Kemiskinan merupakan
sebuah konsep abstrak yang dapat dijelaskan secara berbeda dimana tergantung
dari pengalaman dan perspektif analis. Cara pandang analis akan menentukan
pemahaman tentang kondisi, sifat dan konteks kemiskinan, bagaimana kemiskinan
itu terjadi (sebab-sebab kemiskinan) dan bagaimana masalah kemiskinan dapat
diatasi. Oleh karena itu, agar upaya penanggulangan kemiskinan dapat dilakukan
secara tepat maka hal pertama yang harus dilakukan adalah menjelaskan
pengertian dan penyebab kemiskinan secara lengkap.
Ada banyak hal yang menyebabkan seseorang masuk kedalam kategori miskin. Namun, menurut World Bank setidaknya ada tiga faktor utama penyebab kemiskinan, yaitu:
Ada banyak hal yang menyebabkan seseorang masuk kedalam kategori miskin. Namun, menurut World Bank setidaknya ada tiga faktor utama penyebab kemiskinan, yaitu:
- Rendahnya pendapatan dan aset untuk memenuhi kebutuhan dasar, seperti: makanan, tempat tinggal, pakaian, kesehatan dan pendidikan.
- Ketidakmampuan untuk bersuara dan ketiadaan kekuatan didepan institusi negara dan masyarakat
- Rentan terhadap guncangan ekonomi, terkait dengan ketidakmampuan menanggulanginya.
Bank Dunia (World Bank)
memiliki indikator-indikator kemiskinan yang terdiri dari:
1. Kepemilikan tanah dan modal yang terbatas
2. Terbatasnya sarana
dan prasarana yang dibutuhkan
3. Pembangunan yang
bias di kota
4. Perbedaan kesempatan
diantara anggota masyarakat
5. Perbedaan sumber
daya manusia dan sektor ekonomi
6. Rendahnya
produktivitas
7. Budaya hidup yang
jelek
8. Tata pemerintahan
yang buruk
9. Pengelolaan sumber
daya alam yang berlebihan
World Bank (2005)
menjelaskan bahwa kemiskinan memiliki banyak pengertian dimana menyimpulkan
bahwa kemiskinan adalah suatu kondisi dimana orang ingin lepas darinya. World
Bank (2001) juga mendefinisikan kemiskinan sebagai ketercabutan dari kehidupan
yang layak. Miskin adalah keadaan kelaparan, kurang tempat tinggal, kurang
sandang dan kurang pendidikan. Menurut defenisi ini, orang menjadi miskin bukan
karena kelemahan mereka, namun karena hal itu terjadi diluar kendali mereka.
Biasanya, karena kebijakan yang buruk dari institusi negara atau masyarakat
yang tidak memperhatikan suara mereka.
World Bank (2004) mendefinisikan masyarakat miskin sebagai mereka yang hidup dalam keluarga yang kemampuan konsumsinya dibawah garis tertentu, seperti dibawah $1 atau $2 per hari atau dibawah level yang ditetapkan negara masing-masing. Sementara itu terdapat juga banyak faktor yang mempengaruhi secara langsung maupun tidak langsung tingkat kemiskinan, mulai dari produktivitas tenaga kerja, tingkat upah netto, distribusi pendapatan, kesempatan kerja, tingkat inflasi, pajak dan subsidi, investasi, alokasi serta sumber daya alam, ketersediaan fasilitas umum (seperti pendidikan dasar, kesehatan, informasi, transportasi, listrik, air bersih dan lokasi pemukiman), penggunaan teknologi, tingkat dan jenis pendidikan, kondisi fisik dan alam suatu wilayah, etos kerja dan motivasi pekerja budaya atau tradisi, politik, bencana alam dan peperangan.
Sebagian besar dari faktor-faktor tersebut saling mempengaruhi satu sama lain (Tambunan, 2001).
Sedangkan menurut
Jhinghan (2000) terdapat tiga ciri utama pada negara berkembang yang menjadi
penyebab dan sekaligus akibat dari terjadinya kemiskinan.
Ciri pertama, prasarana
dan sarana pendidikan yang tidak memadai sehingga menyebabkan tingginya jumlah
penduduk buta huruf dan tidak memiliki ketrampilan atau keahlian.
Ciri kedua, sarana
kesehatan dan pola konsumsi buruk sehingga hanya sebagian kecil penduduk yang
bisa menjadi tenaga kerja produktif. Akibatnya, laju pertumbuhan ekonomi
menjadi terhambat.
Ciri ketiga adalah
penduduk terkonsentrasi di sektor pertanian dan pertambangan dengan metode
produksi yang telah usang dan ketinggalan zaman. Hal ini terjadi karena
penduduk tidak memiliki pilihan lain. Kepemilikan tanah rata-rata per petani cukup
sempit dan sebagai akibatnya mereka terpaksa hidup pada tingkat yang hanya
cukup untuk sekedar hidup.
Kartasasmita (1996)
juga menjelaskan penyebab terjadinya kemiskinan dimana akibat dari berbagai
faktor yang terdiri dari:
1. Rendahnya tingkat pendidikan menyebabkan
pengembangan diri yang terbatas.
2. Rendahnya
tingkat kesehatan dimana tingkat kesehatan dan gizi yang rendah
menyebabkan daya tahan fisik, daya pikir serta prakarsa menjadi rendah pula.
Dengan demikian produktivitas yang dihasilkan menjadi berkurang, baik dalam
jumlah maupun kualitasnya. Akibat dari hal ini adalah bargaining position
mereka dalam hampir seluruh kegiatan ekonomi menjadi lemah.
3. Terbatasnya
lapangan kerja. Selama lapangan pekerjaan atau kegiatan usaha masih ada,
harapan untuk memutuskan lingkaran kemiskinan masih dapat dilakukan. Keempat,
kondisi keterisolasian. Dalam kondisi terpencil atau terisolasi penduduk akan
kurang mampu menjalankan roda perekonomiannya. Sedangkan menurut Sharp (1996)
dari sudut pandang ekonomi terdapat tiga penyebab kemiskinan, antara lain:
- Kemiskinan yang muncul karena adanya ketidaksamaan pola kepemilikan sumber daya yang menimbulkan distribusi pendapatan yang timpang. Penduduk miskin hanya memiliki sumber daya dalam jumlah terbatas dan kualitasnya rendah.
- Kemiskinan yang muncul akibat perbedaan dalam kualitas sumber daya manusia. Kualitas sumber daya yang rendah berarti produktivitasnya rendah, yang pada gilirannya mendapatkan upah yang rendah. Rendahnya kualitas sumber daya ini karena rendahnya pendidikan, nasib yang kurang beruntung, adanya diskriminasi atau keturunan.
- Kemiskinan yang muncul akibat perbedaan akses dalam modal.
Daftar Pustaka :
Tidak ada komentar:
Posting Komentar